La difficile maîtrise des prestations sociales

Depuis le début de la crise et jusqu’à ces dernières années, la croissance des prestations sociales en France (+ 5,2 % par an) a été beaucoup plus rapide que celle du revenu national. À l’origine de cette évolution se trouvent des facteurs de nature très différente. Les uns tiennent aux décisions des pouvoirs publics, qui fixent par exemple, les barèmes des prestations ou modifient leurs règles d’attribution ; d’autres, tels les effets de la démographie, sont beaucoup plus autonomes et leur impact paraît largement prédéterminé. À partir de 1983, pourtant, se dessine une certaine maîtrise de la croissance des prestations. Quelles sont les raisons qui ont conduit à cette inflexion ?