Il est difficile de savoir où en sera le conflit russo-ukrainien au moment où paraîtra ce numéro d’été, mais à l’heure de le boucler, il y a peu de chances que la situation soit revenue à ce qu’elle était en février 2022. Les frontières de l’Ukraine auront-elles encore bougé comparées à celles de 2014, avant l’annexion de la Crimée par la Russie ? Les troupes de Vladimir Poutine auront-elles reculé ?
Mais si le président Volodymyr Zelensky est encore en place, les discussions relatives à une possible entrée de l’Ukraine dans l’Union européenne conserveront toute leur actualité. Une telle perspective est-elle envisageable ? Selon quelles modalités et quel calendrier ? Dans cette chronique européenne, Jean-François Drevet remet la demande d’adhésion rapide (fast track) de l’Ukraine à l’Union en perspective, à la fois sur le plan géopolitique et sur le plan institutionnel. Il rappelle en particulier combien les processus d’adhésion sont longs et complexes (plusieurs pays des Balkans patientent dans l’antichambre de l’adhésion depuis déjà plusieurs années), et nécessitent une préparation et une négociation minutieuses entre le candidat et l’Union ; il souligne aussi le contexte très particulier lié aux ambitions et à la conception sécuritaire du voisin russe. Autant d’éléments qui ne plaident pas en faveur de ce « fast track », mais plutôt d’un renforcement de l’aide financière et matérielle à l’Ukraine dans son combat contre la Russie, avant – une fois la situation stabilisée – d’envisager la demande d’adhésion de Kiev selon le processus habituel suivi par l’Union jusqu’à présent, éventuellement précédé d’une association renforcée.
