Avec L’Égalité des territoires, une passion française, Philippe Estèbe interroge les fondements de l’idéologie territoriale française dans ses aspects historique, géographique et politique, ainsi que les défis contemporains qui obligent à les reconsidérer. Son hypothèse liminaire est audacieuse : considérer l’égalité territoriale comme une déclinaison de l’égalité politique et sociale consubstantielle à la République. Partant, l’égalité territoriale dont on connaît la fortune institutionnelle récente, avec la création d’un ministère et d’un commissariat général, constituerait moins une nouveauté qu’un principe présent dans l’idéologie et l’imaginaire républicains depuis que la recherche d’équilibre et cohésion entre les territoires fait figure d’objectif politique.
Les trois temps de l’égalité territoriale
Philippe Estèbe précise la manière dont cette égalité territoriale a été pensée et déclinée à partir du XIXe siècle. Il distingue trois moments et approches.
L’égalité des droits se manifeste par la mise en place de la clause de compétence g...